关于开展2015年度湖南省科技计划项目绩效评价暨监督检查工作的通知
各有关单位、项目负责人:
根据《中央财政科技计划(专项、基金等)监督工作暂行规定》(国科发政〔2015〕471号)、《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》(湘财教〔2015〕57号)和《省财政厅关于开展2015年度省级财政资金绩效评价工作的通知》(湘财绩〔2016〕3号)的有关规定,为进一步加强科技计划项目过程管理,省科技厅将组织2015年度省级科技计划项目绩效评价和监督检查工作,现将有关事项通知如下:
一、绩效评价
(一)绩效评价对象
我校主持承担的2015年度省科技计划项目(含滚动支持的2013年、2014年度省科技重大专项),共77个项目(项目清单见附件1)。
(二)绩效评价内容
重点评价2015年度省级财政资金立项支持的科技计划(专项、基金等)项目,包括项目承担单位法人责任制落实情况,专项资金管理办法和单位财务制度是否规范情况;项目进度、重大事项报告等执行情况及实施效果,财政资金分配、拨付和使用情况,预算执行及会计核算等资金管理使用情况;科研人员在项目实施和资金管理使用中的科研诚信和履职尽责情况。
(三)绩效评价工作安排
1、绩效自评。
项目负责人按照通知要求,认真、如实地编制和整理以下材料:
①项目绩效自评报告(格式见附件2)、绩效自评数据表(附件3-6);
②项目实施及资金管理使用情况等佐证材料(附件材料清单见附件2)。
其中,项目经费开支情况,请项目负责人登录学校计财处网页的“工资及个人经费查询系统”查询并打印对应的“项目收支明细账”,登陆校档案馆网页填报并打印“会计档案查阅审批单”,带项目收支明细账和会计档案查阅审批单去计财处301找科研经费管理科签字后复印相关报账凭证。
③5月31日前,各项目将纸质材料一式2份上交校科技处,并将电子文档发至校科技处邮箱。纸质材料的装订顺序:自评报告、数据表1-4、项目合同、项目实施佐证材料、项目经费佐证材料。
2、材料审查。学校对各项目绩效自评材料进行审查,汇总项目绩效数据并形成材料审查意见上报省科技厅。同时,省科技厅将组织专家参与并指导开展绩效自评与材料审查工作。
3、报告公示。6月前,形成2015年度省科技厅财政资金绩效评价工作报告,按程序报省财政厅相关部门,并在省科技厅门户网站进行公示,接受社会监督。
二、监督检查
在绩效自评工作的基础上开展监督检查。 监督检查采取内部监督与外部监督相结合的方式组织。内部监督采取被检查单位自查的方式,外部监督采取现场监督(检查)、专项审计、整改督查的方式,具体安排如下:
(一)单位自查。学校围绕监督检查内容,结合项目绩效自评,组织检查、整改和督查工作,形成自查工作报告与材料审查意见上报省科技厅。
(二)现场监督(检查)。省科技抽选人员组成联合监督检查组,进行分层分级的现场监督检查,按程序开展科技计划管理及监督政策宣讲、现场核查、意见交换、整改通知书下达等工作。
(三)专项审计(检查)。省科技厅委派第三方会计师事务所,重点对2015年度已开展的专项审计、中期检查和绩效评价工作存在问题的,以及本次材料审查和现场监督检查、绩效自评中存在较多问题的项目,其资金使用的合法性、合规性和合理性以及内部管理有效性进行审计和检查。
(四)反馈整改。省科技厅将监督检查和专项审计发现的问题及整改意见反馈被检查单位。被检查单位制定措施进行整改,并将整改情况报省科技厅。
(五)整改督查。对此次监督检查工作中已完成整改工作的单位,省科技厅将对其整改情况进行“回头看”督查工作,确保落实整改措施和整改效果。
监督检查工作的具体时间与要求另行通知。
三、工作要求
1、高度重视、认真组织。各单位和项目负责人要高度重视此项工作,要认真学习并按照《2015年度湖南省科技计划项目绩效评价暨监督检查工作方案》总体要求,切实加强组织,开展好绩效自评、材料审查及监督检查工作。
2、健全信用联合惩戒机制。做好项目承担单位、专家和科研人员的信用信息记录。省科技厅将加强科研信用在全省科技管理系统中的运用,加强与其他社会领域信用开放共享,推进实施联合惩戒机制。
3、建立健全责任追究机制。检查发现涉及虚报、截留、挪用、冒领、侵占骗取和擅自改变专项资金用途等违法违规问题的,责令限期整改,追回财政资金。涉嫌违纪的由纪检监察部门处理,涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。
四、联系方式
科技处科技计划管理科 曾 桦 84638416 hnndkjc@163.com
计财处科研经费管理科 陈凌健 84617038
附件:请登录校科研管理系统在本通知中下载
1、绩效评价项目清单
2、2015年度湖南省科技计划项目监督检查暨绩效评价自评报告(格式)
3、附表1-2015年度省级财政资金绩效评价自评数据表
4、附表2-2015年度省级财政资金绩效评价自评指标表
5、附表3-2015年度省级财政专项资金到位使用情况表
6、附表4-2015年度省级财政专项资金效益情况表
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